द हिन्दू एडिटोरियल एनालिसिस - हिंदी में | PDF Download
Date: 03 April 2019- सभी नागरिकों, न्याय सामाजिक, आर्थिक और राजनैतिक, सभी को सुरक्षित करने के प्रस्तावना वादे को पूरा करने के लिए, भारत के संविधान के अनुच्छेद 39 A में समान अवसर के आधार पर न्याय को बढ़ावा देने के लिए समाज के गरीब और कमजोर वर्गों को मुफ्त कानूनी सहायता प्रदान की गई है । संविधान के अनुच्छेद 14 और 22 (1) भी राज्य के लिए कानून के समक्ष समानता सुनिश्चित करने के लिए अनिवार्य बनाते हैं। 1987 में, संसद द्वारा कानूनी सेवा प्राधिकरण अधिनियम बनाया गया, जो 9 नवंबर, 1995 को लागू हुआ, जो समाज के कमजोर वर्गों को मुफ्त और सक्षम कानूनी सेवाएं प्रदान करने के लिए एक राष्ट्रव्यापी समान नेटवर्क स्थापित करने के लिए लागू किया गया था।
- राष्ट्रीय विधिक सेवा प्राधिकरण (NALSA) का गठन कानूनी सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 के तहत किया गया है ताकि समाज के कमजोर वर्गों को मुफ्त कानूनी सेवाएं प्रदान की जा सकें। भारत के मुख्य न्यायाधीश संरक्षक-इन-चीफ और वरिष्ठतम माननीय न्यायाधीश हैं, भारत का सर्वोच्च न्यायालय प्राधिकरण का कार्यकारी अध्यक्ष है। वर्तमान में, NALSA को 12/11, जाम नगर हाउस, नई दिल्ली -110011 में रखा गया है।
- सार्वजनिक जागरूकता, समान अवसर और सुपुर्दगी न्याय, ऐसे आधार हैं जिन पर NALSA की छाप आधारित है। एनएएलएसए का मुख्य उद्देश्य समाज के कमजोर वर्गों को मुफ्त और सक्षम कानूनी सेवाएं प्रदान करना है और यह सुनिश्चित करना है कि आर्थिक या अन्य अक्षमताओं के कारण किसी भी नागरिक को न्याय दिलाने के अवसरों से इनकार नहीं किया जाता है और सौहार्दपूर्ण विवादों के समाधान के लिए लोक अदालतों का आयोजन किया जाता है। उपर्युक्त के अलावा, NALSA के कार्यों में कानूनी साक्षरता और जागरूकता फैलाना, सामाजिक न्याय मुकदमों को शामिल करना आदि शामिल हैं।
- विभिन्न सामाजिक-आर्थिक, सांस्कृतिक और राजनीतिक पृष्ठभूमि से जुड़े लोगों के विविध परिवेश तक पहुँचने के उद्देश्य से, NALSA ने देश के विविध आबादी से हाशिए और बहिष्कृत समूहों की विशिष्ट श्रेणियों की पहचान की और निवारक के कार्यान्वयन के लिए विभिन्न योजनाएँ बनाईं। और विभिन्न स्तरों पर कानूनी सेवा प्राधिकरणों द्वारा किए जाने और कार्यान्वित करने के लिए रणनीतिक कानूनी सेवा कार्यक्रम। इन सभी जिम्मेदारियों को पूरा करने में, NALSA विभिन्न सूचनाओं के नियमित आदान-प्रदान और निगरानी और विभिन्न योजनाओं के कार्यान्वयन और प्रगति पर नियमित रूप से आदान-प्रदान के लिए विभिन्न राज्य विधिक सेवा प्राधिकरणों, जिला विधिक सेवा प्राधिकरणों और अन्य एजेंसियों के साथ निकट समन्वय में काम करता है। विभिन्न एजेंसियों और हितधारकों के सुचारू और सुव्यवस्थित कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए एक रणनीतिक और समन्वित दृष्टिकोण को बढ़ावा देना।
नियमित लोक अदालतों के प्रकार
- सतत लोकदल:
- एक लोकअदालत बेंच अगली तारीख तक अनसुनी मामलों को स्थगित करके बस्तियों को सुविधाजनक बनाने के लिए लगातार कई दिनों तक बैठती है और वास्तविक निपटान से पहले पारस्परिक रूप से स्वीकार किए गए निपटान की शर्तों पर विचार करने के लिए पार्टियों को प्रोत्साहित करती है।
- दैनिक लोक अदालत:
- इस प्रकार के लोकदल का आयोजन दैनिक आधार पर किया जाता है।
- मोबाइल लोकअदालत:
- पेटीएम के मामलों को सुलझाने के लिए मल्टी-यूटिलिटी वैन में स्थापित लोकदल को विभिन्न क्षेत्रों में ले जाकर और क्षेत्र में कानूनी जागरूकता फैलाने के लिए आयोजित किया जाता है।
- मेगा लोक अदालत:
- यह राज्य में राज्य के सभी न्यायालयों में एक ही दिन आयोजित किया जाता है।
- स्थायी लोक अदालत
- अन्य प्रकार की लोक अदालत स्थायी लोक अदालत, कानूनी सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 की धारा 22-बी के तहत आयोजित की जाती है।
- स्थायी लोक अदालतों का गठन स्थायी निकायों के रूप में किया गया है, जिसमें सार्वजनिक उपयोगिता सेवाओं जैसे परिवहन, डाक, टेलीग्राफ आदि से संबंधित मामलों के सुलह और निपटान के लिए अनिवार्य पूर्व-मुकदमेबाजी तंत्र प्रदान करने के लिए एक अध्यक्ष और दो सदस्य हैं।
- यहां, भले ही पक्ष किसी निपटान तक पहुंचने में विफल हो, लेकिन स्थायी लोक अदालत को विवाद का फैसला करने के लिए अधिकार क्षेत्र प्राप्त होता है, बशर्ते, विवाद किसी भी अपराध से संबंधित नहीं है।
- इसके अलावा, स्थायी लोक अदालत का पुरस्कार अंतिम और सभी पक्षों के लिए बाध्यकारी है।
- स्थायी लोक अदालतों का क्षेत्राधिकार एक करोड़ रुपये तक है।
- यदि पक्ष किसी समझौते पर पहुंचने में विफल रहता है, तो स्थायी लोक अदालत के पास इस मामले को तय करने का अधिकार क्षेत्र है। स्थायी लोक अदालत का पुरस्कार अंतिम और पार्टियों पर बाध्यकारी होता है।
- लोक अदालत इस तरह से कार्यवाही का संचालन कर सकती है जैसा कि वह उचित समझती है, मामले की परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए, पक्षकारों की इच्छाएं जैसे मौखिक बयानों को सुनने का अनुरोध, विवाद का त्वरित निपटारा आदि।
वैश्विक शांति सूचकांक 2018 में भारत 137 वें स्थान पर है
- अर्थशास्त्र और शांति के लिए अंतरराष्ट्रीय थिंक-टैंक संस्थान द्वारा तैयार सूचकांक
- वैश्विक शांति सूचकांक (GPI) राष्ट्रों और क्षेत्रों की शांति की सापेक्ष स्थिति को मापता है। जीपीआई उनके शांतिपूर्ण स्तर के अनुसार 163 स्वतंत्र राज्यों और क्षेत्रों (दुनिया की आबादी का 99.7 प्रतिशत) को रैंक करता है। पिछले एक दशक में, GPI ने बढ़ी हुई वैश्विक हिंसा और कम शांति के रुझान को प्रस्तुत किया है
- विशेषताँए
- भारत 2018 वैश्विक शांति सूचकांक पर 163 देशों के बीच चार पायदान ऊपर 137 वें स्थान पर पहुंच गया है
- जबकि आइसलैंड दुनिया का सबसे शांतिपूर्ण देश है,
- सीरिया सबसे कम शांतिपूर्ण बना हुआ है
सभी के लिए 24x7 शक्ति कैसे प्राप्त करें
- ग्रामीण भारत को बिजली की गरीबी दूर करने और सामाजिक-आर्थिक लाभों को प्राप्त करने के लिए तीन कदम
- भारत में लगभग हर इच्छुक घर में अब वैध बिजली कनेक्शन है। घरेलू विद्युतीकरण योजना, प्रधानमंत्री सहज बिजली हर घर योजना, या सौभाग्य को अभूतपूर्व गति से लागू किया गया है। पिछले 18 महीनों में हर दिन 45,000 से अधिक घरों का विद्युतीकरण किया गया। इस तरह की उपलब्धि के खिलाफ, इन सवालों को पूछना महत्वपूर्ण है: इस लक्ष्य को हासिल करने के लिए भारत को क्या करना पड़ा? बिजली का उपयोग न केवल कनेक्शन के प्रावधान के बारे में क्यों है? और, हम सभी के लिए 24x7 शक्ति कैसे सुनिश्चित कर सकते हैं?
- सौभागय के तहत किए गए प्रयास दशकों के कठिन परिश्रम के बाद आए हैं। 2003 में विद्युत अधिनियम के अधिनियमन, और 2005 में राजीव गांधी ग्रामीण विद्युतीकरण योजना की शुरुआत ने, अगले दशक में अधिकांश गांवों में विद्युतीकरण बुनियादी ढांचे का विस्तार किया। लेकिन 2017 में सौभय योजना के रोलआउट ने देश में प्रत्येक इच्छुक घर को विद्युतीकृत करने के लिए आवश्यक प्रोत्साहन दिया।
- हालांकि, पिछले साल, बिजली वितरण कंपनियों (डिस्कॉम), उनके ठेकेदारों, राज्य और केंद्रीय स्तर के नौकरशाहों और संभवतः ऊर्जा मंत्रियों में कई इंजीनियर और प्रबंध निदेशक बुखार की पिच पर काम कर रहे हैं। डिस्कॉम इंजीनियर अपने दृष्टिकोण में विकसित हुए हैं, जैसा कि हमने अपने ऑन-ग्राउंड अनुसंधान के दौरान एक संशयवाद से लेकर दृढ़ संकल्प तक देखा। लक्ष्य को पूरा करने के उनके प्रयासों में बिहार में बिजली के खंभों के साथ पैदल पार धाराएं भी शामिल हैं और म्यांमार के माध्यम से मणिपुर में दूर-दराज के क्षेत्रों तक पहुंचना, सौर घर प्रणालियों के साथ दूरस्थ बस्तियों को विद्युतीकृत करना।
- कनेक्शन से परे
- इतने बड़े पैमाने पर प्रयासों के बावजूद, बिजली गरीबी के खिलाफ लड़ाई जीत से दूर है। बिजली के खंभे और तारों के विस्तार से जरूरी नहीं कि घरों में निर्बाध बिजली प्रवाह हो। छह प्रमुख राज्यों (बिहार, झारखंड, मध्य प्रदेश, ओडिशा, उत्तर प्रदेश और पश्चिम बंगाल) में 2015 से अब तक 9,000 से अधिक ग्रामीण परिवारों पर नज़र रखने से, राज्यों के स्वच्छ खाना पकाने के ऊर्जा और बिजली सर्वेक्षण तक पहुंच (ACCESS) काउंसिल ऑन एनर्जी, एनवायरनमेंट एंड वाटर (सीईईवी) की रिपोर्ट में एक कनेक्शन और विश्वसनीय बिजली आपूर्ति के बीच अंतर को उजागर किया गया है। जबकि आपूर्ति का औसत घंटे 2015 में 12 घंटे से बढ़कर 2018 में एक दिन में 16 घंटे हो गया, लेकिन यह अभी भी 2487 के लक्ष्य से दूर है। इसी प्रकार, जबकि पिछले तीन वर्षों में कम वोल्टेज और वोल्टेज की वृद्धि कम हुई है, लगभग एक चौथाई ग्रामीण परिवार अभी भी महीने में कम से कम पांच दिनों के लिए कम वोल्टेज की समस्या की रिपोर्ट करते हैं।
- आगे महत्वपूर्ण कदम
- सभी के लिए 24x7 शक्ति प्राप्त करने के लिए, हमें तीन सीमाओं पर ध्यान देने की आवश्यकता है। सबसे पहले, भारत को अंतिम-उपयोगकर्ता स्तर पर आपूर्ति की वास्तविक समय की निगरानी की आवश्यकता है। हम जो मापते हैं उसे हासिल करते हैं। जबकि सरकार देश के सभी फीडरों को ऑनलाइन ला रही है, वर्तमान में हमारे पास घरों द्वारा अनुभव के अनुसार आपूर्ति की निगरानी करने का कोई प्रावधान नहीं है। केवल इस तरह की बारीक निगरानी जमीन पर बिजली की आपूर्ति की बढ़ती वास्तविकता को ट्रैक करने में मदद कर सकती है और उप-इष्टतम प्रदर्शन वाले क्षेत्रों में कार्य करने के लिए डिस्कॉम को मार्गदर्शन कर सकती है। आखिरकार, स्मार्ट मीटर (जो सरकार की योजना है) को इस तरह की निगरानी को सक्षम करने में मदद करनी चाहिए। हालांकि, अंतरिम में, हम अंत-उपयोगकर्ताओं द्वारा इंटरैक्टिव वॉयस रिस्पांस सिस्टम (आईवीआरएस) और एसएमएस-आधारित रिपोर्टिंग पर भरोसा कर सकते हैं।
- दूसरा, डिस्कॉम को आपूर्ति की गुणवत्ता में सुधार के साथ-साथ रखरखाव सेवाओं पर ध्यान देने की आवश्यकता है। पर्याप्त मांग अनुमान और संबंधित बिजली खरीद लोड शेडिंग को कम करने में एक लंबा रास्ता तय करेगी। इसके अलावा, छह राज्यों में लगभग आधी ग्रामीण आबादी ने एक महीने में कम से कम दो दिन 24 घंटे लंबे अप्रत्याशित ब्लैकआउट की सूचना दी। जानबूझकर लोड-शेडिंग के विपरीत ऐसी घटनाएं खराब रखरखाव का संकेत हैं। इन दूर-दराज के क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे को बनाए रखने के लिए डिस्कॉम को उपन्यास लागत प्रभावी दृष्टिकोण की पहचान करने की आवश्यकता है। कुछ राज्यों ने पहले ही इसमें बढ़त ले ली है। ओडिशा ने अपने कुछ ग्रामीण क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे के रखरखाव को फ्रेंचाइजी के लिए आउटसोर्स किया है, जबकि महाराष्ट्र ने स्थानीय स्तर की चुनौतियों का सामना करने के लिए ग्रामीण स्तर के समन्वयकों को पेश किया है। इस तरह के संदर्भ-आधारित समाधान अन्य राज्यों में भी उभरने चाहिए।
- अंत में, आपूर्ति में सुधार ग्राहक सेवा में एक महत्वपूर्ण सुधार के साथ पूरक होना चाहिए, जिसमें बिलिंग, पैमाइश और संग्रह शामिल है।
- छह राज्यों के विद्युतीकृत ग्रामीण परिवारों के लगभग 27% लोग अपनी बिजली के लिए कुछ भी नहीं दे रहे थे। सब्सिडी के बावजूद, इन घरों में लंबे समय तक सेवा जारी रखने के लिए राजस्व का लगातार नुकसान डिस्कॉम के लिए यह असंभव होगा। कम उपभोक्ता घनत्व के साथ-साथ मुश्किल पहुंच का मतलब है कि मीटर रीडर और भुगतान संग्रह केंद्रों से जुड़े पारंपरिक दृष्टिकोण कई ग्रामीण क्षेत्रों के लिए अनुपयुक्त होंगे।
- हमें ग्राहक सेवा और राजस्व संग्रह में सुधार के लिए प्रस्तावित प्रीपेड स्मार्ट मीटर और अंतिम मील ग्रामीण फ्रेंचाइजी जैसे मौलिक रूप से नवीन दृष्टिकोणों की आवश्यकता है।
- ग्रामीण अक्षय ऊर्जा उद्यम विशेष रूप से इस तरह की फ्रेंचाइजी के लिए दिलचस्प दावेदार हो सकते हैं, सामाजिक पूंजी को देखते हुए वे पहले से ही ग्रामीण भारत के कुछ हिस्सों में हैं।
- बिजली भारत के विकास का चालक है।
- जैसा कि हम दानेदार निगरानी, उच्च-गुणवत्ता की आपूर्ति, बेहतर ग्राहक सेवा और घरेलू स्तर पर अधिक राजस्व प्राप्ति पर ध्यान केंद्रित करते हैं, हमें आजीविका और सामुदायिक सेवाओं जैसे शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल के लिए बिजली के उपयोग को प्राथमिकता देने की भी आवश्यकता है। केवल इस तरह के व्यापक प्रयास से यह सुनिश्चित होगा कि ग्रामीण भारत बिजली के सामाजिक-आर्थिक लाभों को पुनः प्राप्त करता है।
- फाइनेंशियल एक्शन टास्क फोर्स (FATF) एक अंतर-सरकारी निकाय है जो 1989 में अपने सदस्य क्षेत्राधिकार के मंत्रियों द्वारा स्थापित किया गया था। एफएटीएफ का उद्देश्य मानकों को निर्धारित करना और धन शोधन, आतंकवादी वित्तपोषण और अंतरराष्ट्रीय वित्तीय प्रणाली की अखंडता के लिए अन्य संबंधित खतरों से निपटने के लिए कानूनी, नियामक और परिचालन उपायों के प्रभावी कार्यान्वयन को बढ़ावा देना है। इसलिए एफएटीएफ एक "नीति-निर्माण निकाय" है जो इन क्षेत्रों में राष्ट्रीय विधायी और नियामक सुधार लाने के लिए आवश्यक राजनीतिक इच्छाशक्ति उत्पन्न करने का काम करता है।
- एफएटीएफ ने अनुशंसाओं की एक श्रृंखला विकसित की है, जिन्हें मनी लॉन्ड्रिंग का मुकाबला करने के लिए अंतरराष्ट्रीय मानक और आतंकवाद के वित्तपोषण और सामूहिक विनाश के हथियारों के प्रसार के रूप में मान्यता प्राप्त है। वे वित्तीय प्रणाली की अखंडता के लिए इन खतरों के लिए एक समन्वित प्रतिक्रिया का आधार बनाते हैं और एक स्तर के खेल को सुनिश्चित करने में मदद करते हैं। 1990 में पहली बार जारी किए गए, 1996, 2001, 2003 में FATF सिफारिशों को संशोधित किया गया था और हाल ही में 2012 में यह सुनिश्चित करने के लिए कि वे अद्यतित और प्रासंगिक रहें, और उनका उद्देश्य सार्वभौमिक अनुप्रयोग से है।
- एफएटीएफ आवश्यक उपायों को लागू करने, मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवादी वित्तपोषण तकनीकों और काउंटर-उपायों की समीक्षा करने में अपने सदस्यों की प्रगति की निगरानी करता है, और विश्व स्तर पर उपयुक्त उपायों को अपनाने और लागू करने को बढ़ावा देता है। अन्य अंतर्राष्ट्रीय हितधारकों के सहयोग से, एफएटीएफ अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय प्रणाली को दुरुपयोग से बचाने के उद्देश्य से राष्ट्रीय स्तर की कमजोरियों की पहचान करने के लिए काम करता है।
- एफएटीएफ का निर्णय लेने वाला निकाय, एफएटीएफ समग्र, प्रति वर्ष तीन बार मिलता है।