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द हिन्दू एडिटोरियल एनालिसिस - हिंदी में | PDF Download

Date: 27 March 2019

हथियार बाँधना

  • अर्ध-स्वचालित बंदूकों पर प्रतिबंध लगाने में, न्यूजीलैंड ने अन्य देशों के लिए एक उदाहरण स्थापित किया है
  • क्राइस्टचर्च में एक आतंकवादी द्वारा दो मस्जिदों पर हमला करने, 50 उपासकों की हत्या करने और गोलियों की बौछार में दर्जनों घायल होने के कुछ ही दिनों बाद, न्यूजीलैंड के प्रधान मंत्री जैकिंडा अर्डर्न ने सैन्य शैली के सेमी-ऑटोमैटिक्स (एमएसएसए) और हमले राइफलों पर प्रतिबंध लगाने की घोषणा की। आतंकवादी, एक आत्म-श्वेत-वर्चस्ववादी, ने अपने जानलेवा हमले के दौरान एक से अधिक अर्ध-स्वचालित हथियारों को मिटा दिया था, जिससे हमले की सुस्ती बढ़ गई थी।
  • “15 मार्च को हमारा इतिहास हमेशा के लिए बदल गया। अब, हमारे कानून भी, ”सुश्री अर्डर्न ने कहा, यह बताते हुए कि बंदूक कानूनों में बदलाव का उद्देश्य देश को एक सुरक्षित स्थान बनाना था। न्यूजीलैंड ने अपने बंदूक कानूनों को सख्त बनाने के लिए न्यूजीलैंड के 50 लोगों की जान ले ली, यह दुखद है, लेकिन इसके साथ ही सुश्री अर्डरन ने एमएसएसए पर प्रतिबंध लगाने में प्रतिक्रिया व्यक्त की और असॉल्ट राइफलों ने अपनी वैश्विक प्रशंसा हासिल की।
  • जबकि न्यूजीलैंड के लोगों को हथियार रखने का संवैधानिक अधिकार प्राप्त नहीं है - जैसे अमेरिका का दूसरा संशोधन संरक्षण - केवल पांच मिलियन से कम आबादी वाले द्वीप राष्ट्र में पारंपरिक रूप से बंदूक के स्वामित्व का एक उच्च स्तर था, जो अनुमानों के साथ 1.2 मिलियन आग्नेयास्त्रों की संख्या को ऊपर रखता है।
  • राष्ट्रीय मनोदशा और राजनीतिक वर्ग की तत्परता के एक स्पष्ट प्रतिबिंब में घातक हथियारों के खिलाफ तेजी से और दृढ़ कार्रवाई करने के लिए, सरकार ने प्रतिबंध के आगे द्विदलीय समझौते को जीता, और विपक्षी राष्ट्रीय पार्टी के नेता ने इसका समर्थन किया। न्यूजीलैंड आस्ट्रेलिया के तस्मान सागर में अपने पड़ोसी देशों के साथ आटो-ऑटोमेटिक्स में प्रवेश करता है।
  • ऑस्ट्रेलिया के मामले में भी, 1996 के नेशनल फायरआर्म्स एग्रीमेंट और बायबैक प्रोग्राम ने तस्मानिया के पोर्ट आर्थर में उस साल की शुरुआत में एक घातक नरसंहार किया था। एक अकेला बंदूकधारी ने लोकप्रिय पर्यटक क्षेत्र में कई स्थानों पर हुए उपद्रव में 35 लोगों को गोली मारने और 18 लोगों को मारने के लिए एक अर्ध-स्वचालित राइफल का इस्तेमाल किया था। तथ्य यह है कि हिंसक शूटर के स्थलों के दूर के अंत में पीड़ितों को मारने और पीड़ित करने में MSSA लगभग दोगुना घातक है, द जर्नल ऑफ द अमेरिकन मेडिकल एसोसिएशन में पिछले सितंबर में प्रकाशित एक अध्ययन द्वारा पुष्टि की गई थी।
  • शोधकर्ताओं ने पाया कि उनके उपयोग में आसानी, बड़ी पत्रिकाओं को स्वीकार करने की क्षमता और उच्च-वेग की गोलियों को फायर करने की क्षमता को देखते हुए, सेमी-ऑटोमैटिक्स में काफी अधिक घातक थे। हालाँकि, दोनों देश आग्नेयास्त्रों के लाइसेंस प्राप्त स्वामित्व की अनुमति देते हैं, विशेषकर उन किसानों द्वारा जिन्हें "कीट नियंत्रण और पशु कल्याण" की आवश्यकता होती है, और सुश्री अर्डर्न ने अब न्यूजीलैंड में लाइसेंसिंग नियमों को कड़ा करने का संकल्प लिया है
  • आतंकवादी, एक ऑस्ट्रेलियाई, ने क्राइस्टचर्च को अपना उग्र प्रदर्शन करने के लिए चुना था, कैनबरा के सख्त लाइसेंस और पंजीकरण मानदंडों पर एक हानिकारक प्रभाव पड़ा है। रोकथाम के बड़े पैमाने पर गोलीबारी में अधिक निर्दोष लोगों की जान जाने से पहले, अपने बंदूक कानूनों को मजबूत करने के लिए अमेरिका के लिए तुरंत कदम उठाना चाहिए।

कहीं भी संपर्क नही

  • आधार भुगतान पुल के रूप में गरीब लोग स्तंभ से चल रहे हैं जो नियमित रूप से उनके कल्याणकारी लाभों में बाधा डालते हैं
  • शायद आपको याद होगा कि एल एयरेयर "एयरटेल वॉलेट्स में एलपीजी सब्सिडी का व्यापक डायवर्जन जो 2017 में प्रकाश में आया था। कई वॉलेट अवांछित थे, या प्राप्तकर्ता के लिए अज्ञात भी थे। उन लोगों को, सौभाग्य से, उन लाखों मध्यम-वर्गीय एयरटेल ग्राहकों को शामिल किया गया, जिन्होंने गॉफ-अप के उभरने पर विरोध किया। सब्सिडी का पैसा वापस कर दिया गया, भारतीय विशिष्ट पहचान प्राधिकरण (यूआईडीएआई) द्वारा एयरटेल पर जुर्माना लगाया गया और दुनिया आगे बढ़ गई।
  • यह इस बात का एक उदाहरण है कि जिसे "डायवर्टेड भुगतान" कहा जा सकता है - प्राप्तकर्ता के सहमति या ज्ञान के बिना भुगतान को गलत खाते में पुनर्निर्देशित किया जा सकता है। जो ध्यान आकर्षित किया गया है, वह यह है कि हाल के वर्षों में डायवर्टेड भुगतान एक व्यापक समस्या बन गई है, मध्यम वर्ग के लिए इतना नहीं है जितना कि वृद्धावस्था पेंशनभोगी और महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) श्रमिकों के लिए है। मुख्य अपराधी आधार पेमेंट ब्रिज सिस्टम (APBS) है।
  • अस्थिर नींव
  • एबीपीएस का मूल विचार, नेशनल पेमेंट्स कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया (NPCI) की संतान है कि किसी व्यक्ति का आधार नंबर उसका वित्तीय पता बन जाता है। कई खाते विवरण प्रदान करने के बजाय (उसका नाम, बैंक खाता, कई खाता विवरण प्रदान करते हैं (जैसे, उसका नाम, बैंक खाता)
  • एपीबीएस में बैंक खाते को शामिल करने के दो अलग-अलग चरण हैं, दोनों का संबंध सूचित सहमति पर आधारित होना है। पहले, खाता ग्राहक के आधार नंबर के साथ “वरीयता प्राप्त" होना चाहिए। दूसरा, यह एनपीसीआई मैपर से जुड़ा होना चाहिए - एक कदम जिसे "मैपिंग" के रूप में जाना जाता है। एक ही व्यक्ति के लिए कई खातों के मामले में, एपीबीएस स्वचालित रूप से नवीनतम मैप किए गए खाते में पैसा भेजता है।
  • इस '' पुल '' के खतरों को समझने के लिए, हमें 2014 में वापस आना चाहिए, जब जन धन योजना (JDY) लॉन्च की गई थी। इसके बाद हुए उन्मत्त अभियान में, केंद्र सरकार के अथक दबाव में, लाखों बैंक खाते खोले गए और आधार के साथ घृणित तरीके से बीजारोपण किया गया। कुछ JDY खातों ने निश्चित रूप से एक उद्देश्य की सेवा की, लेकिन कई अन्य लोग बहुत ही कमज़ोर थे और उन्होंने खातों की भ्रामक बहुलता पैदा की। हमारे उद्देश्य के लिए अधिक महत्वपूर्ण बात यह है कि आधार संख्या को उचित सत्यापन के बिना इन खातों में डाला गया।
  • छोटा प्रायश्चित देना
  • 2014 के बाद से हापज़र्ड सीडिंग अच्छी तरह से जारी रही क्योंकि सरकार सभी प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (डीबीटी) भुगतान - पेंशन, छात्रवृत्ति, सब्सिडी, मनरेगा मजदूरी और इतने पर - आधार भुगतान छाता के तहत लाना चाहती थी। सरकारी विभागों ने त्वरित आधार सीडिंग के लिए बैंक खातों और आधार नंबरों की थोक सूची बैंकों को भेजना शुरू कर दिया। सीडिंग टारगेट को पूरा करना सर्वोच्च प्राथमिकता थी और सत्यापन के बाद एक बार फिर से पीछे की सीट ले ली।
  • इस प्रकार APBS के काम करने के लिए आधार आवश्यक है - आधार के साथ बैंक खातों की विश्वसनीय सीडिंग - बस तब नहीं की गई थी जब APBS को रोल आउट किया गया था। ऐसा लगता है कि सीडिंग मेस को "ई-केवाईसी" अनिवार्य बनाकर साफ करने की मांग की गई थी। यह अनिवार्य रूप से मतलब है कि खाताधारकों को अपने आधार नंबर और पहचान की जानकारी को सत्यापित करने के लिए बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण से गुजरना आवश्यक था। ई-केवाईसी लागू करने के लिए, कई बैंकों ने "अल्टीमेटम विधि" का उपयोग किया: एक समय सीमा निर्धारित की गई थी, और समय सीमा समाप्त होने पर लोगों के खाते अवरुद्ध हो गए थे।
  • कई कारणों से गरीब लोगों के लिए अनिवार्य ई-केवाईसी एक बुरा सपना बन गया: कुछ को पता नहीं था कि वे क्या करने वाले थे, दूसरों के पास बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण की समस्या थी, अन्य अभी भी आधार डेटाबेस और बैंक डेटाबेस के बीच विसंगतियों से जूझ रहे थे। सबसे ज्यादा पीड़ितों में वृद्धावस्था पेंशनधारी थे। आज तक, झारखंड में, कई पेंशनर्स यह समझने के लिए संघर्ष कर रहे हैं कि ई-केवाईसी अनिवार्य किए जाने के बाद उनकी पेंशन क्यों बंद कर दी गई।
  • एक जोखिम भरा जुड़ाव
  • अब तक इतना बुरा। लेकिन इससे भी बदतर है: सीडिंग मेस को साफ किए जाने की प्रतीक्षा किए बिना, एपीबीएस को बिना सहमति के लाखों पर मजबूर किया गया था। एनसीपीआई और यूआईडीएआई के दिशानिर्देशों के अनुसार, मैपिंग (आधार-बीज खाते का एपीपीएस में शामिल होना) ग्राहक से स्पष्ट अनुरोध के आधार पर होना चाहिए। यह शिक्षित मध्यम वर्ग के ग्राहकों को सुरक्षा का एक उपाय देता है। उदाहरण के लिए, यह सुनिश्चित करता है कि वे जानते हैं कि उनका पैसा किस खाते में एपीबीएस द्वारा निर्देशित किया जा रहा है। हालांकि गरीब लोगों के लिए, सहमति एक कल्पना है। झारखंड में, कम से कम, बैंक खातों को APBS पर सहमति के बिना किसी ई-केवाईसी के साथ या बिना पूर्ण सहमति के सामूहिक रूप से मैप किया गया है - दूसरे शब्दों में, जरूरी नहीं कि यह सत्यापित किए बिना कि खाता आधार के साथ सही ढंग से लगाया गया है।
  • रांची जिले में फैले 10 विभिन्न बैंकों के स्थानीय प्रबंधकों के साथ हाल ही में हुई चर्चाओं से पता चला है कि वे बीजारोपण और मानचित्रण के बीच कोई स्पष्ट अंतर नहीं करते हैं। डिफ़ॉल्ट विकल्प और प्रतीकात्मक सहमति के आधार पर दो चरणों को अनिवार्य रूप से भ्रमित किया जाता है, कभी-कभी खाता धारक के आधार कार्ड की फोटोकॉपी पर हस्ताक्षर या अंग्रेजी में मुद्रित सहमति रेखा के नीचे।
  • APBS के इस समयपूर्व और जबरदस्ती थोपे जाने का नतीजा है कि डायवर्टेड भुगतान झारखंड में एक गंभीर समस्या बन गई है। उदाहरण के लिए, हाल ही में पीड़ितों में गढ़वा जिले की एक बुजुर्ग विधवा प्रेममणि कुंवर शामिल हैं, जिनकी 1 दिसंबर, 2017 को भूख से मृत्यु हो गई थी, उनकी पेंशन एपीबीएस द्वारा किसी और के खाते में वापस कर दी गई थी।
  • प्रभावित होने वाले अन्य लोग मनरेगा मजदूर हैं। पहले से ही वेतन भुगतान में देरी से हतोत्साहित, उन्हें अब भुगतान और एपीबीएस की अन्य विकृतियों के साथ संघर्ष करना होगा। 2014-18 में 10 मिलियन से अधिक भुगतानों के विश्लेषण के आधार पर इंडियन स्कूल ऑफ बिजनेस (आईएसबी) के एक हालिया अध्ययन ने निष्कर्ष निकाला है कि झारखंड में मनरेगा के सभी एपीबीएस भुगतानों का 38% भुगतान "पूरी तरह से अप्रतिबंधित खाते में रीडायरेक्ट होता है" "। इस अध्ययन में खतरे की घंटी बजनी चाहिए थी, लेकिन अब तक इसके बारे में बहुत कम सुना गया है।
  • यहां तक ​​कि अगर आईएसबी अध्ययन का अनुमान (38%) अधिक है, तो हमें कई जमीनी रिपोर्टों से पता चलता है कि झारखंड में मनरेगा मजदूरों को अक्सर अपनी मजदूरी का पता लगाने या वापस लेने में बहुत कठिनाई होती है। उदाहरण के लिए, बोरम ब्लॉक में सैकड़ों श्रमिकों को कुछ साल पहले तब महसूस किया गया था जब उनकी मजदूरी उनके बैंक ऑफ इंडिया खातों में जमा की जा रही थी।
  • यह पता चला कि APBS द्वारा ICICI खातों में मजदूरी को पुनर्निर्देशित किया गया था जो कि व्यापार संवाददाताओं द्वारा उनकी ओर से उचित सूचना के बिना खोले गए थे। यह एयरटेल-वॉलेट मिक्स-अप का एक सटीक एनालॉग है।
  • जवाबदेहिता की कमी
  • हम कुछ अतिरंजित टिप्पणियों के साथ समाप्त होते हैं। पहले, डायवर्ट किए गए भुगतान एपीबीएस से जुड़ी एकमात्र समस्या नहीं हैं। अन्य लोगों पर चर्चा की जाती है जैसे कि शक्तिहीन DBT प्राप्तकर्ताओं के लिए अस्वीकृत भुगतान एक और बुरा सपना।
  • दूसरा, इन समस्याओं को व्यापक जवाबदेही की कमी के कारण बढ़ाया जाता है। एबीपीएस एक बहुत अपारदर्शी भुगतान प्रणाली है और कुछ लोगों को इसकी स्पष्ट समझ है। जब लोगों को डायवर्ट या अस्वीकृत भुगतान की समस्या होती है, तो उनके पास कोई सहारा नहीं होता है। अधिक बार नहीं, उन्हें एक कार्यालय से दूसरे में भेजा जाता है। सर्वोत्तम इरादों के साथ भी, एक बैंक प्रबंधक उनकी मदद करने में असमर्थ हो सकता है। भुगतान की समस्याओं को हल करने के दिशानिर्देश उनकी अनुपस्थिति से विशिष्ट हैं। डायवर्ट किए गए भुगतानों के कुछ मामलों को हमने व्यक्तिगत रूप से निपटा दिया है और समझने में कुछ दिन और समाधान के लिए सप्ताह लग गए हैं।
  • तीसरा, इनमें से कोई भी उन एजेंसियों को परेशान नहीं करता है जो एपीबीएस और संबंधित वित्तीय प्रौद्योगिकियों को बढ़ावा दे रहे हैं। पिछले महीने, हमने इनमें से कुछ मुद्दों पर एनपीसीआई और भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) का ध्यान आकर्षित करने की कोशिश की। उन्होंने हमें एक मरीज की सुनवाई दी लेकिन उनकी प्रतिक्रिया आश्वस्त होने से बहुत दूर थी। जिन समस्याओं पर हमने चर्चा की है, उनकी निगरानी के लिए कोई भी जिम्मेदार नहीं है, अकेले उन्हें हल करने दें। इसी तरह, कोई भी NPCI द्वारा जारी सहमति मानदंडों और अन्य "दिशानिर्देशों" को लागू करने के लिए प्रभारी प्रतीत नहीं होता है। RBI नाममात्र का नियामक हो सकता है, लेकिन असली कार्रवाई NPCI, UIDAI और आधार लॉबी के अन्य गढ़ों पर है।
  • यूआईडीएआई ने पिछले दो वर्षों में समय-समय पर कॉस्मेटिक क्षति नियंत्रण के उपाय किए। हालांकि, झारखंड के अनुभव को देखते हुए, APBS की विकृति जमीन पर तबाही मचाती है।
  • प्रणाली की एक स्वतंत्र और भागीदारी की समीक्षा लंबे समय से अधिक है

एनपीसीआई

  • 2008 में स्थापित, एनपीसीआई कंपनी अधिनियम 2013 की धारा 8 के तहत पंजीकृत एक गैर-लाभकारी संगठन है।
  • संगठन प्रमुख बैंकों के एक संघ के स्वामित्व में है, और देश के केंद्रीय बैंक, भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा पदोन्नत किया गया है।
  • एनपीसीआई को दिसंबर 2008 में शामिल किया गया था और अप्रैल 2009 में व्यापार का प्रमाण पत्र जारी किया गया था।
  • अधिकृत पूंजी 3 बिलियन (US $ 42 मिलियन) आंकी गई है और पेड-अप कैपिटल 1 बिलियन (US $ 14 मिलियन) है।
  • वर्तमान में, दस कोर प्रमोटर बैंक (भारतीय स्टेट बैंक, पंजाब नेशनल बैंक, केनरा बैंक, बैंक ऑफ बड़ौदा, यूनियन बैंक ऑफ इंडिया, बैंक ऑफ इंडिया, आईसीआईसीआई बैंक, एचडीएफसी बैंक, सिटी बैंक और एचएसबीसी) हैं।
  • बोर्ड में बिस्वमोहन महापात्रा गैर-कार्यकारी अध्यक्ष, भारतीय रिज़र्व बैंक से नामांकित और दस प्रमुख प्रवर्तक बैंकों से नामांकित होते हैं।
  • दिलीप अस्बे वर्तमान प्रबंध निदेशक और मुख्य कार्यकारी अधिकारी हैं