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द हिन्दू एडिटोरियल एनालिसिस - हिंदी में | PDF Download -

Date: 21 March 2019

डेटा का एक छोटा इतिहास

  • क्यों हाल ही में भारत के सांख्यिकीय उत्पादन की विश्वसनीयता को कम करने के लिए विशेष रूप से खेदजनक है
  • पिछले दो महीनों में, भारतीय राष्ट्रीय सांख्यिकी और उन्हें संचालित करने वाले संगठनों को आलोचनाओं का सामना करना पड़ा है।
  • जनवरी में राष्ट्रीय सांख्यिकी आयोग के दो स्वतंत्र सदस्यों ने सरकार द्वारा आर्थिक आंकड़ों के कथित दमन के विरोध में इस्तीफा दे दिया। हाल ही में, भारत के आधिकारिक आंकड़ों के बारे में बढ़ते संदेह के बीच, अर्थशास्त्रियों और सामाजिक वैज्ञानिकों सहित सौ से अधिक विद्वानों ने एक बयान जारी किया, जो संस्थागत स्वतंत्रता के मानकों में गिरावट का कारण बनता है, राजनीतिक हस्तक्षेप का कारण बनता है। विश्व बैंक के पूर्व मुख्य अर्थशास्त्री कौशिक बसु ने भी हाल ही में भारत के आधिकारिक आंकड़ों की घटती साख को देखा है।

इतिहास मे अनुसंधान करते हुए

  • हालांकि कुछ समय के लिए डेटा गुणवत्ता में गिरावट एक मुद्दा रहा है, संस्थागत स्वतंत्रता पर चिंता नई है। इन आलोचनाओं में से कई का संदर्भ यह तथ्य है कि भारत के राष्ट्रीय आँकड़े एक बार अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अर्थशास्त्रियों और नीति पेशेवरों के बीच उनकी विश्वसनीयता के लिए प्रसिद्ध थे। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद के दशकों में, भारत के पास न केवल राष्ट्रीय सांख्यिकीय निकायों की संस्थागत स्वतंत्रता पर गर्व करने का कारण था, बल्कि स्वतंत्र डेटा संग्रह और प्रकाशन के एक अग्रणी इतिहास के विकासशील देशों के बीच भी था।
  • लेकिन वास्तव में वह इतिहास क्या था?
  • भारत के विशाल राष्ट्रीय सांख्यिकीय बुनियादी ढाँचे की वृद्धि एक स्वतंत्र देश के रूप में अपने पहले दशक में हुई। एक नए राष्ट्र का जन्म राष्ट्रीय आंकड़ों के विस्फोट के कारण हुआ, जो पंचवर्षीय योजनाओं के माध्यम से अर्थव्यवस्था की योजना बनाने की आवश्यकता पर आधारित था।
  • इन वर्षों में देखना होगा
  • सरकार के सांख्यिकीय सलाहकार के कार्यालय की स्थापना,
  • द्वि-वार्षिक राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण (NSS),
  • केंद्रीय सांख्यिकी संगठन (CSO), और
  • राष्ट्रीय आय समितियां (जो कि जीडीपी माप के समान अनुमान बनाती हैं)।
  • इन घटनाओं के पीछे की भावना प्रशांत चंद्र महालनोबिस थी, जिन्हें जवाहरलाल नेहरू ने "भारत में सांख्यिकी की अध्यक्षता करने वाले जीनियस" के रूप में वर्णित किया था, और उन्होंने 1931 में कलकत्ता में भारतीय सांख्यिकी संस्थान (आईएसआई) की स्थापना की थी।
  • जबकि ब्रिटिश औपनिवेशिक सरकार ने 19 वीं सदी की शुरुआत से उपमहाद्वीप पर आंकड़े इकट्ठा करने के प्रयास किए थे, लेकिन ये प्रांतीय रूप से संगठित थे और व्यापार और प्रशासन के लिए तैयार थे।
  • द्वितीय विश्व युद्ध की पूर्व संध्या पर, यह स्पष्ट हो गया था कि औपनिवेशिक सरकार और भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस दोनों के लिए, किसी भी युद्ध के बाद के विकास के प्रयासों के लिए राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था पर ठीक-ठीक सांख्यिकीय जानकारी की आवश्यकता होगी। कांग्रेस की राष्ट्रीय योजना समिति के अध्यक्ष नेहरू ने 1938 में "सटीक आंकड़ों और आंकड़ों की अनुपस्थिति के तथ्य" पर ध्यान आकर्षित किया। एक दशक बाद भी, वह स्वीकार करते हैं, "हमारे पास कोई डेटा नहीं है," जिसके परिणामस्वरूप, "हम बड़े पैमाने पर अंधेरे में कार्य करते हैं।“
  • यह भारतीय सांख्यिकी संस्थान और महालनोबिस की प्रोफाइल को बढ़ाएगा, दोनों को 1940 के दशक में सैद्धांतिक और व्यावहारिक सांख्यिकी में उनके विद्वानों के योगदान के लिए अंतरराष्ट्रीय स्तर पर लाया गया था।
  • प्रोफेसर ', जैसा कि महालनोबिस सहयोगियों के लिए जाना जाता था, चर्चा में शामिल था, जिसके कारण न्यूयॉर्क में संयुक्त राष्ट्र सांख्यिकीय आयोग की स्थापना हुई (एक निकाय जिसे वह 1950 के दशक के दौरान कई बार का अध्यक्ष चुना जाएगा)। बड़े पैमाने पर नमूना सर्वेक्षण के उभरते हुए क्षेत्र में अग्रणी के रूप में, वह 1947 में सांख्यिकीय नमूनाकरण पर संयुक्त राष्ट्र उप-आयोग बनाने के पीछे की ताकत होगी जो 1950 में इस विषय पर पाठ्यपुस्तक के सह-लेखक के रूप में काम करेगा।

नमूना सर्वेक्षण शुरू करना

  • बीसवीं शताब्दी के मध्य तक, भारतीय सांख्यिकी संस्थान को विश्व स्तर पर नमूना सर्वेक्षण के क्षेत्र में एक नेता के रूप में मान्यता दी गई थी। यह जल्द ही अन्य विकासशील देशों के सांख्यिकीविदों को भी प्रशिक्षण देना शुरू कर देगा।
  • प्रसिद्ध अंग्रेजी सांख्यिकीविद् आर.ए. फिशर ने पाया कि इसकी उपलब्धियां "भारत को दुनिया के सांख्यिकीय मानचित्र के केंद्र से दूर नहीं लाती हैं।“
  • संस्थान की उंगलियों के निशान भारत की राष्ट्रीय आय समिति, केंद्रीय सांख्यिकीय संगठन, कलकत्ता में अंतर्राष्ट्रीय सांख्यिकीय शिक्षा केंद्र, और राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण के निर्माण में स्पष्ट रूप से स्पष्ट थे - ये सभी मध्य शताब्दी के निशान के आसपास बने थे।
  • उद्घाटन राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण था, जैसा कि हिंदुस्तान टाइम्स ने 1953 में रिपोर्ट किया था "दुनिया में किसी भी देश में अब तक की सबसे बड़ी और सबसे व्यापक नमूना जांच।“
  • ये नोबेल पुरस्कार विजेता अर्थशास्त्री एंगस डीटन ने इसे "दुनिया के पहले सर्वेक्षण के लिए यादृच्छिक नमूने के सिद्धांतों को लागू करने के लिए दुनिया का पहला सिस्टम" कहा था। सहानुभूति रखने वाले सांख्यिकीविदों के लिए भी किन्नर का स्तर मूर्खतापूर्ण लगता था। जैसा कि अमेरिकी सांख्यिकीविद् डब्ल्यू। एडवर्ड्स डेमिंग ने कहा, "हम इस देश में [यू.एस.] याद करते हैं, हालांकि बड़े पैमाने पर नमूना सर्वेक्षणों के आदी थे, भारत के राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षणों के लिए महालनोबिस की योजनाओं पर सहमत थे। उनकी जटिलता और गुंजाइश संभावना की सीमा से परे लग रहा था। ”
  • पहला सर्वेक्षण, सैकड़ों समर्पित कर्मचारियों द्वारा किया गया, जिसमें रिपोर्टों के अनुसार कई गुना चुनौतियां शामिल थीं: ओडिशा के वनाच्छादित क्षेत्रों में जांचकर्ताओं को सशस्त्र गार्ड के साथ जाना था; हिमालय में वे सांपों के गुजरने का इंतजार करते थे; असम में वे नग्न जनजातियों का सामना करते थे, जो "पैसे का मतलब नहीं जानते"; और अन्य जगहों पर वे "गहरे जंगलों में जंगली जानवरों और आदमी खाने वालों से प्रभावित हैं।"
  • उच्च-लक्षण स्नैपशॉट
  • नेशनल सैंपल सर्वे के परिणामों ने देश के भौतिक जीवन के उच्च-परिभाषा वाले स्नैपशॉट की पेशकश की - जीवन की लागत, फसल अनुमान, घरेलू खपत, उद्योग, व्यापार और भूमि धारण पैटर्न पर प्रकाश डालना। बीस साल बाद, एक बार संशयपूर्ण एडवर्ड्स डिमिंग अब एक रूपांतरण था: "कोई भी देश, विकसित, अल्प-विकसित या अति-विकसित नहीं है, उसके पास भारत के रूप में अपने लोगों के बारे में इतनी जानकारी है।“
  • समकालीन सिंगापुर के सांख्यिकीविद् वाई.पी. सेंग ने पाया कि तुलनात्मक रूप से चीन के पास "कोई वास्तविक आँकड़े नहीं थे" और इसलिए सर्वेक्षण का उपयोग करने का भारत का उदाहरण "एक मार्गदर्शक और नकल करने के योग्य उदाहरण" के रूप में काम करेगा।
  • 1962 में शुरू होने वाले योजना आयोग ने देश की गरीबी रेखा को गढ़ने के लिए अपने घरेलू सर्वेक्षणों द्वारा उत्पन्न राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण के आंकड़ों का इस्तेमाल किया।
  • भारत इस मामले में सबसे आगे था कि अमेरिका ने अपनी गरीबी रेखा को तीन साल बाद विकसित किया।
  • संयुक्त राष्ट्र सांख्यिकीय आयोग और सांख्यिकीय नमूनाकरण पर संयुक्त राष्ट्र उप-आयोग पर उनके संयुक्त प्रभाव से, भारतीय सांख्यिकीय संस्थान और राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण का विकासशील दुनिया भर में गरीबी का आकलन करने के लिए स्थायी प्रभाव पड़ता है।
  • राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण द्वारा अग्रणी तरीके दुनिया भर में घरेलू सर्वेक्षणों के लिए आदर्श बन गए हैं। उदाहरण के लिए, विश्व बैंक द्वारा कई देशों में आयोजित लिविंग स्टैंडर्ड मेजरमेंट स्टडी सर्वेक्षण भारतीय सांख्यिकी संस्थान और नेशनल सैंपल सर्वे से जुड़े भारतीय सांख्यिकीविदों के काम के लिए उनके वंश का पता लगा सकते हैं।
  • एक विसंगति?
  • यह प्रतिष्ठित इतिहास, जिसे भारत गर्व के साथ दावा कर सकता है, हमारे सांख्यिकीय उत्पादन की विश्वसनीयता को हाल ही में कम करके खेदजनक बनाता है।
  • हालाँकि, हम यह सुनिश्चित कर सकते हैं कि जब हम अब से कई वर्षों बाद इस पर नज़र डालेंगे, तो यह संस्थागत विश्वसनीयता की स्थायी, अपूरणीय क्षति के बजाय एक विसंगति का प्रतिनिधित्व करता है।
  • मानवाधिकारों की अशुद्धता, बयानबाजी की वास्तविकता
  • हिरासत में यातना के मामलों को रोकने के लिए पृथक नवाचार पर्याप्त नहीं हैं
  • मई 2017 में, संयुक्त राष्ट्र की मानवाधिकार परिषद में देशों के प्रतिनिधियों को संबोधित करते हुए, भारत के तत्कालीन अटॉर्नी जनरल ने कहा, "यातना की अवधारणा हमारी संस्कृति के लिए पूरी तरह से विदेशी है और राष्ट्र के शासन में इसका कोई स्थान नहीं है।“
  • पिछले हफ्ते बिहार के सीतामढ़ी जिले में दो परिवारों को पुलिस से उनके दो बेटों के शव मिले थे। इलाके में चोरी और हत्या के एक मामले के लिए डुमरा पुलिस स्टेशन में दो लोगों से पूछताछ की गई थी। इसके बजाय वे वापस आ गए।
  • अनुष्ठान स्नान से पता चला कि उनकी जांघों और कलाई में अंकित नाखूनों के निशान अत्याचार की कहानी हैं।
  • भारत में एक आम कहानी
  • जिनेवा की बयानबाजी और डुमरा पर वास्तविकता के बीच, भारत में पुलिस अत्याचार की बहुत सारी कहानी है। अदालत में साबित होने तक हम इसे 'कथित हत्या' कहने के लिए सतर्क हैं। लेकिन हम जिस कहानी पर आते हैं वह हमारे लिए विश्वास को निलंबित करने के लिए बहुत आम है।
  • एक सप्ताह से अधिक समय बीत चुका है। कार्रवाई करने की मंशा शुरू हो गई है लेकिन नियमित रूप से नपुंसकता के संकेत हैं। बिहार के शीर्ष पुलिस अधिकारियों ने माना है कि हिरासत में हुई मौतें "अस्वीकार्य" थीं। कुछ तबादले हुए और जिन पुलिसकर्मियों को फंसाया गया, उन्हें निलंबित कर दिया गया और उनके खिलाफ आपराधिक मामला दर्ज किया गया। प्रथम सूचना रिपोर्ट दर्ज कर ली गई है। लेकिन पहले उदाहरण में, जिन पुलिसकर्मियों को फंसाया गया, उनका नाम नहीं था। उन्हें गिरफ्तार किया गया और हिरासत में ले लिया गया, लेकिन स्थानीय पुलिस की मदद से कथित रूप से भाग निकले। वे अप्राप्य रहते हैं।
  • राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) बिहार पुलिस को इसके आचरण को समझाने के लिए छह सप्ताह का समय दे रहा है।
  • एनएचआरसी की टीम को तत्काल सीतामढ़ी भेजने के आग्रह पर कई संबंधित सिविल सोसाइटी प्रतिनिधियों की याचिका ठुकरा दी गई है। अभी के लिए, यह प्रतीक्षा की घड़ी है।
  • आँकड़े क्या दिखाते हैं
  • यह अत्याचार भारत के सभी पुलिस थानों में स्थानिक है। आधिकारिक आंकड़े बताते हैं कि पिछले साल पुलिस हिरासत में 144 मौतें हुई थीं।
  • एनएचआरसी द्वारा हर साल लगभग 40% शिकायतें मुख्य रूप से हिरासत में हिंसा के लिए पुलिस के खिलाफ होती हैं।
  • यद्यपि कानून द्वारा निषिद्ध है, प्रणाली यातना को प्रोत्साहित करती है और प्रोत्साहित करती है। शीर्ष पुलिस अधिकारी इसे सहन करते हैं, इसे ’व्यावहारिक उपकरण’ के रूप में उद्धृत करते हैं, या अपराधियों पर आसान जाते हैं बिहार देखने लायक जगह होगी। निचली न्यायपालिका में, जो हिरासत में हिंसा के खिलाफ जाँच का पहला बिंदु है, अक्सर जाँच में सतर्क नहीं होते हैं अगर गिरफ्तार व्यक्ति हिरासत में सुरक्षित हैं, एक वकील सौंपा गया है, या बोलने का साधन है।
  • अक्सर, लचीले डॉक्टर हिरासत में उन लोगों की सुरक्षा को कमजोर कर देते हैं, जो स्वेच्छा से कम से कम नुकसान या चोटों की प्रकृति का खुलासा नहीं करते हैं। पुलिस शिकायत अधिकारियों और मानवाधिकार आयोग जैसी विदेशी संस्थाएं राज्य के अभिनेताओं से जवाबदेही की धीमी गति के साथ सहज हैं और परिणामों का कोई पीछा नहीं करती हैं।
  • यातना को बल मिलता है, जब यातना निवारण की दिशा में कानूनी मिसालों को ध्यान नहीं दिया जाता है। दक्षिण एशिया अंतिम क्षेत्रों में से एक है, जहाँ राजनीतिक कार्यपालिका को अपने काम के दौरान किए जाने वाले कामों के लिए लोक सेवकों के समक्ष अनुमति देनी चाहिए।
  • न्यायालयों ने बार-बार कहा है कि यातना पुलिसिंग का हिस्सा नहीं है और इसलिए अभियोजन की अनुमति के लिए इंतजार करने का कोई सवाल ही नहीं है। फिर भी, कार्यकारी को अभी भी पूछा जाता है, निर्णय लेने में देरी होती है, और परीक्षण आगे नहीं बढ़ सकते हैं।
  • न्यायिक मिसाल के अनुसार, यातना के परिणामस्वरूप बनाए गए सबूतों की वसूली का उपयोग अदालत में नहीं किया जा सकता है, लेकिन सक्रिय वकीलों और मजिस्ट्रेटों के बिना, इन महत्वपूर्ण विवरणों को कानूनी प्रक्रिया के शुरुआती चरणों में अनदेखा किया जाता है। यातना के शिकार लोगों के लिए, इसका मतलब अदालतों में कड़ी लड़ाई है।
  • अवैध और अनैतिक होने के अलावा, अत्याचार अपराध को रोकने के लिए एक उपयोगी उपकरण भी नहीं है। अपरिहार्य स्वीकारोक्ति - यातना के उपयोग की आधारशिला - साक्ष्य-आधारित साधनों के माध्यम से निर्णय लेने की प्रक्रिया को नष्ट कर देती है कि आरोपी असली अपराधी है या नहीं। इसके अलावा, जब भी यह अप्रकाशित हो जाता है, कानून के प्रवर्तन के भीतर अपराधियों का एक वर्ग बनाकर यातना वास्तव में अधिक अपराध का समर्थन करता है। जब आप इसे नष्ट करते हैं तो आपके पास कानून के अधिकारियों के रूप में उत्पीड़न करने वाले यातना देने वालों का साथ नहीं हो सकता।
  • कमजोर पाठ्यक्रम सुधार
  • यातना के प्रयोग पर लगाम लगाने की कोशिश की गई है। केरल पुलिस अधिनियम सभी पुलिस अधिकारियों पर यह आरोप लगाता है कि वे किसी भी शारीरिक यातना के बारे में जानते हैं। तेलंगाना की जेलें घायल होने पर न्यायिक हिरासत में लाए गए लोगों को स्वीकार करने से इनकार करती हैं; ऐसे व्यक्तियों को अस्पतालों में वापस भेजा जाता है, जिससे उनकी चोटों को ठीक से दर्ज किया जा सके।
  • लेकिन अलग-अलग नवाचार इस आतंक को रोकने के लिए पर्याप्त नहीं हैं जो पुलिसिंग के उपसंस्कृति में खुद को लागू कर चुके हैं। एक व्यापक समाधान यह सुनिश्चित करने के लिए होगा कि कीटाणुनाशक लगाए जाएं और उचित जवाबदेही हो। लेकिन राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी है।
  • भारत ने 1997 में अत्याचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र के समझौते पर हस्ताक्षर किए, लेकिन इसे प्रमाणित करने के लिए बार-बार घरेलू और अंतरराष्ट्रीय सिफारिशों के बावजूद, एक विशिष्ट और व्यापक यातना निवारण कानून बनाने का कोई प्रयास नहीं किया गया है।
  • यह बांग्लादेश के साथ तीव्र विरोधाभास है, जिसने 2013 में एक मजबूत कानून पारित किया। जब तक हमारे पास ऐसा कानून नहीं है, तब तक भारतीयों को यह स्वीकार करना चाहिए कि यातना की सक्रिय सहिष्णुता अपराध से पहले सजा देती है और गलत एजेंसी के हाथों में फैसला करती है। यह हर तरह से कानून के शासन का उल्लंघन करता है।
  • उन लोगों के लिए जो अब सीतामढ़ी के पुलिस कर्मियों की ओर से निवेदन करते हैं और कहते हैं कि "कानून को अपना रास्ता बनाना चाहिए", यह बिल्कुल सही है। अपराध या निर्दोषता को स्थापित करने का प्रयास पूरी तरह से और तेजी से होने दें। अफसोस की बात है कि 30 साल के मोहम्मद गुफरान और 35 साल के मोहम्मद तस्लीम के लिए डुमरा थाने में उस दिन उनकी मौत के बाद उनके गुनाह या बेगुनाही का पता नहीं चलेगा। यह सब जिनेवा में संयुक्त राष्ट्र के प्रतापी हॉल और भारत के सर्वोच्च कानून अधिकारी के औसत कथन से बहुत दूर है।
  • वैज्ञानिकों सहित सौ से अधिक विद्वानों ने एक बयान जारी किया, जो संस्थागत स्वतंत्रता के मानकों में गिरावट का कारण बनता है, राजनीतिक हस्तक्षेप का कारण बनता है। विश्व बैंक के पूर्व मुख्य अर्थशास्त्री कौशिक बसु ने भी हाल ही में भारत के आधिकारिक आंकड़ों की घटती साख को देखा है।
  • इतिहास मे अनुसंधान करते हुए
  • हालांकि कुछ समय के लिए डेटा गुणवत्ता में गिरावट एक मुद्दा रहा है, संस्थागत स्वतंत्रता पर चिंता नई है। इन आलोचनाओं में से कई का संदर्भ यह तथ्य है कि भारत के राष्ट्रीय आँकड़े एक बार अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अर्थशास्त्रियों और नीति पेशेवरों के बीच उनकी विश्वसनीयता के लिए प्रसिद्ध थे। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद के दशकों में, भारत के पास न केवल राष्ट्रीय सांख्यिकीय निकायों की संस्थागत स्वतंत्रता पर गर्व करने का कारण था, बल्कि स्वतंत्र डेटा संग्रह और प्रकाशन के एक अग्रणी इतिहास के विकासशील देशों के बीच भी था।
  • लेकिन वास्तव में वह इतिहास क्या था?
  • भारत के विशाल राष्ट्रीय सांख्यिकीय बुनियादी ढाँचे की वृद्धि एक स्वतंत्र देश के रूप में अपने पहले दशक में हुई। एक नए राष्ट्र का जन्म राष्ट्रीय आंकड़ों के विस्फोट के कारण हुआ, जो पंचवर्षीय योजनाओं के माध्यम से अर्थव्यवस्था की योजना बनाने की आवश्यकता पर आधारित था।
  • इन वर्षों में देखना होगा
  • सरकार के सांख्यिकीय सलाहकार के कार्यालय की स्थापना,
  • द्वि-वार्षिक राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण (NSS),
  • केंद्रीय सांख्यिकी संगठन (CSO), और
  • राष्ट्रीय आय समितियां (जो कि जीडीपी माप के समान अनुमान बनाती हैं)।
  • इन घटनाओं के पीछे की भावना प्रशांत चंद्र महालनोबिस थी, जिन्हें जवाहरलाल नेहरू ने "भारत में सांख्यिकी की अध्यक्षता करने वाले जीनियस" के रूप में वर्णित किया था, और उन्होंने 1931 में कलकत्ता में भारतीय सांख्यिकी संस्थान (आईएसआई) की स्थापना की थी।
  • जबकि ब्रिटिश औपनिवेशिक सरकार ने 19 वीं सदी की शुरुआत से उपमहाद्वीप पर आंकड़े इकट्ठा करने के प्रयास किए थे, लेकिन ये प्रांतीय रूप से संगठित थे और व्यापार और प्रशासन के लिए तैयार थे।
  • द्वितीय विश्व युद्ध की पूर्व संध्या पर, यह स्पष्ट हो गया था कि औपनिवेशिक सरकार और भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस दोनों के लिए, किसी भी युद्ध के बाद के विकास के प्रयासों के लिए राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था पर ठीक-ठीक सांख्यिकीय जानकारी की आवश्यकता होगी। कांग्रेस की राष्ट्रीय योजना समिति के अध्यक्ष नेहरू ने 1938 में "सटीक आंकड़ों और आंकड़ों की अनुपस्थिति के तथ्य" पर ध्यान आकर्षित किया। एक दशक बाद भी, वह स्वीकार करते हैं, "हमारे पास कोई डेटा नहीं है," जिसके परिणामस्वरूप, "हम बड़े पैमाने पर अंधेरे में कार्य करते हैं।“
  • यह भारतीय सांख्यिकी संस्थान और महालनोबिस की प्रोफाइल को बढ़ाएगा, दोनों को 1940 के दशक में सैद्धांतिक और व्यावहारिक सांख्यिकी में उनके विद्वानों के योगदान के लिए अंतरराष्ट्रीय स्तर पर लाया गया था।
  • प्रोफेसर ', जैसा कि महालनोबिस सहयोगियों के लिए जाना जाता था, चर्चा में शामिल था, जिसके कारण न्यूयॉर्क में संयुक्त राष्ट्र सांख्यिकीय आयोग की स्थापना हुई (एक निकाय जिसे वह 1950 के दशक के दौरान कई बार का अध्यक्ष चुना जाएगा)। बड़े पैमाने पर नमूना सर्वेक्षण के उभरते हुए क्षेत्र में अग्रणी के रूप में, वह 1947 में सांख्यिकीय नमूनाकरण पर संयुक्त राष्ट्र उप-आयोग बनाने के पीछे की ताकत होगी जो 1950 में इस विषय पर पाठ्यपुस्तक के सह-लेखक के रूप में काम करेगा।
  • नमूना सर्वेक्षण शुरू करना
  • बीसवीं शताब्दी के मध्य तक, भारतीय सांख्यिकी संस्थान को विश्व स्तर पर नमूना सर्वेक्षण के क्षेत्र में एक नेता के रूप में मान्यता दी गई थी। यह जल्द ही अन्य विकासशील देशों के सांख्यिकीविदों को भी प्रशिक्षण देना शुरू कर देगा।
  • प्रसिद्ध अंग्रेजी सांख्यिकीविद् आर.ए. फिशर ने पाया कि इसकी उपलब्धियां "भारत को दुनिया के सांख्यिकीय मानचित्र के केंद्र से दूर नहीं लाती हैं।“
  • संस्थान की उंगलियों के निशान भारत की राष्ट्रीय आय समिति, केंद्रीय सांख्यिकीय संगठन, कलकत्ता में अंतर्राष्ट्रीय सांख्यिकीय शिक्षा केंद्र, और राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण के निर्माण में स्पष्ट रूप से स्पष्ट थे - ये सभी मध्य शताब्दी के निशान के आसपास बने थे।
  • उद्घाटन राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण था, जैसा कि हिंदुस्तान टाइम्स ने 1953 में रिपोर्ट किया था "दुनिया में किसी भी देश में अब तक की सबसे बड़ी और सबसे व्यापक नमूना जांच।“
  • ये नोबेल पुरस्कार विजेता अर्थशास्त्री एंगस डीटन ने इसे "दुनिया के पहले सर्वेक्षण के लिए यादृच्छिक नमूने के सिद्धांतों को लागू करने के लिए दुनिया का पहला सिस्टम" कहा था। सहानुभूति रखने वाले सांख्यिकीविदों के लिए भी किन्नर का स्तर मूर्खतापूर्ण लगता था। जैसा कि अमेरिकी सांख्यिकीविद् डब्ल्यू। एडवर्ड्स डेमिंग ने कहा, "हम इस देश में [यू.एस.] याद करते हैं, हालांकि बड़े पैमाने पर नमूना सर्वेक्षणों के आदी थे, भारत के राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षणों के लिए महालनोबिस की योजनाओं पर सहमत थे। उनकी जटिलता और गुंजाइश संभावना की सीमा से परे लग रहा था। ”
  • पहला सर्वेक्षण, सैकड़ों समर्पित कर्मचारियों द्वारा किया गया, जिसमें रिपोर्टों के अनुसार कई गुना चुनौतियां शामिल थीं: ओडिशा के वनाच्छादित क्षेत्रों में जांचकर्ताओं को सशस्त्र गार्ड के साथ जाना था; हिमालय में वे सांपों के गुजरने का इंतजार करते थे; असम में वे नग्न जनजातियों का सामना करते थे, जो "पैसे का मतलब नहीं जानते"; और अन्य जगहों पर वे "गहरे जंगलों में जंगली जानवरों और आदमी खाने वालों से प्रभावित हैं।"
  • उच्च-लक्षण स्नैपशॉट
  • नेशनल सैंपल सर्वे के परिणामों ने देश के भौतिक जीवन के उच्च-परिभाषा वाले स्नैपशॉट की पेशकश की - जीवन की लागत, फसल अनुमान, घरेलू खपत, उद्योग, व्यापार और भूमि धारण पैटर्न पर प्रकाश डालना। बीस साल बाद, एक बार संशयपूर्ण एडवर्ड्स डिमिंग अब एक रूपांतरण था: "कोई भी देश, विकसित, अल्प-विकसित या अति-विकसित नहीं है, उसके पास भारत के रूप में अपने लोगों के बारे में इतनी जानकारी है।“
  • समकालीन सिंगापुर के सांख्यिकीविद् वाई.पी. सेंग ने पाया कि तुलनात्मक रूप से चीन के पास "कोई वास्तविक आँकड़े नहीं थे" और इसलिए सर्वेक्षण का उपयोग करने का भारत का उदाहरण "एक मार्गदर्शक और नकल करने के योग्य उदाहरण" के रूप में काम करेगा।
  • 1962 में शुरू होने वाले योजना आयोग ने देश की गरीबी रेखा को गढ़ने के लिए अपने घरेलू सर्वेक्षणों द्वारा उत्पन्न राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण के आंकड़ों का इस्तेमाल किया।
  • भारत इस मामले में सबसे आगे था कि अमेरिका ने अपनी गरीबी रेखा को तीन साल बाद विकसित किया।
  • संयुक्त राष्ट्र सांख्यिकीय आयोग और सांख्यिकीय नमूनाकरण पर संयुक्त राष्ट्र उप-आयोग पर उनके संयुक्त प्रभाव से, भारतीय सांख्यिकीय संस्थान और राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण का विकासशील दुनिया भर में गरीबी का आकलन करने के लिए स्थायी प्रभाव पड़ता है।A
  • राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण द्वारा अग्रणी तरीके दुनिया भर में घरेलू सर्वेक्षणों के लिए आदर्श बन गए हैं। उदाहरण के लिए, विश्व बैंक द्वारा कई देशों में आयोजित लिविंग स्टैंडर्ड मेजरमेंट स्टडी सर्वेक्षण भारतीय सांख्यिकी संस्थान और नेशनल सैंपल सर्वे से जुड़े भारतीय सांख्यिकीविदों के काम के लिए उनके वंश का पता लगा सकते हैं।
  • एक विसंगति?
  • यह प्रतिष्ठित इतिहास, जिसे भारत गर्व के साथ दावा कर सकता है, हमारे सांख्यिकीय उत्पादन की विश्वसनीयता को हाल ही में कम करके खेदजनक बनाता है।
  • हालाँकि, हम यह सुनिश्चित कर सकते हैं कि जब हम अब से कई वर्षों बाद इस पर नज़र डालेंगे, तो यह संस्थागत विश्वसनीयता की स्थायी, अपूरणीय क्षति के बजाय एक विसंगति का प्रतिनिधित्व करता है।

मानवाधिकारों की अशुद्धता, बयानबाजी की वास्तविकता

  • हिरासत में यातना के मामलों को रोकने के लिए पृथक नवाचार पर्याप्त नहीं हैं
  • मई 2017 में, संयुक्त राष्ट्र की मानवाधिकार परिषद में देशों के प्रतिनिधियों को संबोधित करते हुए, भारत के तत्कालीन अटॉर्नी जनरल ने कहा, "यातना की अवधारणा हमारी संस्कृति के लिए पूरी तरह से विदेशी है और राष्ट्र के शासन में इसका कोई स्थान नहीं है।“
  • पिछले हफ्ते बिहार के सीतामढ़ी जिले में दो परिवारों को पुलिस से उनके दो बेटों के शव मिले थे। इलाके में चोरी और हत्या के एक मामले के लिए डुमरा पुलिस स्टेशन में दो लोगों से पूछताछ की गई थी। इसके बजाय वे वापस आ गए।
  • अनुष्ठान स्नान से पता चला कि उनकी जांघों और कलाई में अंकित नाखूनों के निशान अत्याचार की कहानी हैं।
  • भारत में एक आम कहानी
  • जिनेवा की बयानबाजी और डुमरा पर वास्तविकता के बीच, भारत में पुलिस अत्याचार की बहुत सारी कहानी है। अदालत में साबित होने तक हम इसे 'कथित हत्या' कहने के लिए सतर्क हैं। लेकिन हम जिस कहानी पर आते हैं वह हमारे लिए विश्वास को निलंबित करने के लिए बहुत आम है।
  • एक सप्ताह से अधिक समय बीत चुका है। कार्रवाई करने की मंशा शुरू हो गई है लेकिन नियमित रूप से नपुंसकता के संकेत हैं। बिहार के शीर्ष पुलिस अधिकारियों ने माना है कि हिरासत में हुई मौतें "अस्वीकार्य" थीं। कुछ तबादले हुए और जिन पुलिसकर्मियों को फंसाया गया, उन्हें निलंबित कर दिया गया और उनके खिलाफ आपराधिक मामला दर्ज किया गया। प्रथम सूचना रिपोर्ट दर्ज कर ली गई है। लेकिन पहले उदाहरण में, जिन पुलिसकर्मियों को फंसाया गया, उनका नाम नहीं था। उन्हें गिरफ्तार किया गया और हिरासत में ले लिया गया, लेकिन स्थानीय पुलिस की मदद से कथित रूप से भाग निकले। वे अप्राप्य रहते हैं।
  • राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) बिहार पुलिस को इसके आचरण को समझाने के लिए छह सप्ताह का समय दे रहा है।
  • एनएचआरसी की टीम को तत्काल सीतामढ़ी भेजने के आग्रह पर कई संबंधित सिविल सोसाइटी प्रतिनिधियों की याचिका ठुकरा दी गई है। अभी के लिए, यह प्रतीक्षा की घड़ी है।

आँकड़े क्या दिखाते हैं

  • यह अत्याचार भारत के सभी पुलिस थानों में स्थानिक है। आधिकारिक आंकड़े बताते हैं कि पिछले साल पुलिस हिरासत में 144 मौतें हुई थीं।
  • एनएचआरसी द्वारा हर साल लगभग 40% शिकायतें मुख्य रूप से हिरासत में हिंसा के लिए पुलिस के खिलाफ होती हैं।
  • यद्यपि कानून द्वारा निषिद्ध है, प्रणाली यातना को प्रोत्साहित करती है और प्रोत्साहित करती है। शीर्ष पुलिस अधिकारी इसे सहन करते हैं, इसे ’व्यावहारिक उपकरण’ के रूप में उद्धृत करते हैं, या अपराधियों पर आसान जाते हैं बिहार देखने लायक जगह होगी। निचली न्यायपालिका में, जो हिरासत में हिंसा के खिलाफ जाँच का पहला बिंदु है, अक्सर जाँच में सतर्क नहीं होते हैं अगर गिरफ्तार व्यक्ति हिरासत में सुरक्षित हैं, एक वकील सौंपा गया है, या बोलने का साधन है।
  • अक्सर, लचीले डॉक्टर हिरासत में उन लोगों की सुरक्षा को कमजोर कर देते हैं, जो स्वेच्छा से कम से कम नुकसान या चोटों की प्रकृति का खुलासा नहीं करते हैं। पुलिस शिकायत अधिकारियों और मानवाधिकार आयोग जैसी विदेशी संस्थाएं राज्य के अभिनेताओं से जवाबदेही की धीमी गति के साथ सहज हैं और परिणामों का कोई पीछा नहीं करती हैं।
  • यातना को बल मिलता है, जब यातना निवारण की दिशा में कानूनी मिसालों को ध्यान नहीं दिया जाता है। दक्षिण एशिया अंतिम क्षेत्रों में से एक है, जहाँ राजनीतिक कार्यपालिका को अपने काम के दौरान किए जाने वाले कामों के लिए लोक सेवकों के समक्ष अनुमति देनी चाहिए।
  • न्यायालयों ने बार-बार कहा है कि यातना पुलिसिंग का हिस्सा नहीं है और इसलिए अभियोजन की अनुमति के लिए इंतजार करने का कोई सवाल ही नहीं है। फिर भी, कार्यकारी को अभी भी पूछा जाता है, निर्णय लेने में देरी होती है, और परीक्षण आगे नहीं बढ़ सकते हैं।
  • न्यायिक मिसाल के अनुसार, यातना के परिणामस्वरूप बनाए गए सबूतों की वसूली का उपयोग अदालत में नहीं किया जा सकता है, लेकिन सक्रिय वकीलों और मजिस्ट्रेटों के बिना, इन महत्वपूर्ण विवरणों को कानूनी प्रक्रिया के शुरुआती चरणों में अनदेखा किया जाता है। यातना के शिकार लोगों के लिए, इसका मतलब अदालतों में कड़ी लड़ाई है।
  • अवैध और अनैतिक होने के अलावा, अत्याचार अपराध को रोकने के लिए एक उपयोगी उपकरण भी नहीं है। अपरिहार्य स्वीकारोक्ति - यातना के उपयोग की आधारशिला - साक्ष्य-आधारित साधनों के माध्यम से निर्णय लेने की प्रक्रिया को नष्ट कर देती है कि आरोपी असली अपराधी है या नहीं। इसके अलावा, जब भी यह अप्रकाशित हो जाता है, कानून के प्रवर्तन के भीतर अपराधियों का एक वर्ग बनाकर यातना वास्तव में अधिक अपराध का समर्थन करता है। जब आप इसे नष्ट करते हैं तो आपके पास कानून के अधिकारियों के रूप में उत्पीड़न करने वाले यातना देने वालों का साथ नहीं हो सकता।
  • कमजोर पाठ्यक्रम सुधार
  • यातना के प्रयोग पर लगाम लगाने की कोशिश की गई है। केरल पुलिस अधिनियम सभी पुलिस अधिकारियों पर यह आरोप लगाता है कि वे किसी भी शारीरिक यातना के बारे में जानते हैं। तेलंगाना की जेलें घायल होने पर न्यायिक हिरासत में लाए गए लोगों को स्वीकार करने से इनकार करती हैं; ऐसे व्यक्तियों को अस्पतालों में वापस भेजा जाता है, जिससे उनकी चोटों को ठीक से दर्ज किया जा सके।
  • लेकिन अलग-अलग नवाचार इस आतंक को रोकने के लिए पर्याप्त नहीं हैं जो पुलिसिंग के उपसंस्कृति में खुद को लागू कर चुके हैं। एक व्यापक समाधान यह सुनिश्चित करने के लिए होगा कि कीटाणुनाशक लगाए जाएं और उचित जवाबदेही हो। लेकिन राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी है।
  • भारत ने 1997 में अत्याचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र के समझौते पर हस्ताक्षर किए, लेकिन इसे प्रमाणित करने के लिए बार-बार घरेलू और अंतरराष्ट्रीय सिफारिशों के बावजूद, एक विशिष्ट और व्यापक यातना निवारण कानून बनाने का कोई प्रयास नहीं किया गया है।
  • यह बांग्लादेश के साथ तीव्र विरोधाभास है, जिसने 2013 में एक मजबूत कानून पारित किया। जब तक हमारे पास ऐसा कानून नहीं है, तब तक भारतीयों को यह स्वीकार करना चाहिए कि यातना की सक्रिय सहिष्णुता अपराध से पहले सजा देती है और गलत एजेंसी के हाथों में फैसला करती है। यह हर तरह से कानून के शासन का उल्लंघन करता है।
  • उन लोगों के लिए जो अब सीतामढ़ी के पुलिस कर्मियों की ओर से निवेदन करते हैं और कहते हैं कि "कानून को अपना रास्ता बनाना चाहिए", यह बिल्कुल सही है। अपराध या निर्दोषता को स्थापित करने का प्रयास पूरी तरह से और तेजी से होने दें। अफसोस की बात है कि 30 साल के मोहम्मद गुफरान और 35 साल के मोहम्मद तस्लीम के लिए डुमरा थाने में उस दिन उनकी मौत के बाद उनके गुनाह या बेगुनाही का पता नहीं चलेगा। यह सब जिनेवा में संयुक्त राष्ट्र के प्रतापी हॉल और भारत के सर्वोच्च कानून अधिकारी के औसत कथन से बहुत दूर है।