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द हिन्दू एडिटोरियल एनालिसिस - हिंदी में | PDF Download

Date: 03 June 2019

अर्थव्यवस्था मे गिरावट की पुष्टि

  • आर्थिक संकट गहरा जाने से सरकार को सुधारों में तेजी लानी होगी
  • अब कोई इनकार नहीं कर रहा है कि स्पष्ट आर्थिक मंदी के बीच दूसरी मोदी सरकार कार्यालय लेती है। नए वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण की निगरानी में शुक्रवार को जारी पहला मैक्रो डेटा, 2018-19 की चौथी तिमाही में जीडीपी विकास दर 5.8% तक गिरने के साथ एक अंडर-परफॉर्मिंग इकोनॉमी दिखाया, जो कि वित्त वर्ष के लिए समग्र विकास को नीचे खींच रहा है। पांच साल के निचले 6.8%। सकल मूल्य वर्धित कर (जीवीए) जो कि जीडीपी माइनस टैक्स और सब्सिडी है, 2018-19 में 6.6% तक गिर गया, जो एक गंभीर मंदी की ओर इशारा करता है। यदि आगे की पुष्टि की आवश्यकता होती है, तो कोर सेक्टर आउटपुट में वृद्धि - आठ प्रमुख औद्योगिक क्षेत्रों का एक सेट - अप्रैल में 2.6% तक गिर गया, जबकि पिछले साल इसी महीने में यह 4.7% था। और अंत में, केंद्र सरकार द्वारा विवादास्पद रूप से दबाए गए बेरोजगारी के आंकड़ों से पता चलता है कि 2017-18 में बेरोजगारी 6.1% की 45 वर्ष की उच्च बिंदु पर थी। ये संख्या सुश्री सीतारमण के लिए आगे की चुनौतियों को उजागर करती है क्योंकि वह 2019-20 के लिए बजट का मसौदा तैयार करने के लिए बैठती हैं, जिसे 5 जुलाई को प्रस्तुत किया जाना है। अर्थव्यवस्था उपभोग की मंदी से घिरी हुई है, जो ऑटोमोबाइल से लेकर उपभोक्ता टिकाऊ वस्तुओं, यहां तक ​​कि तेजी से बढ़ते उपभोक्ता वस्तुओं की गिरती बिक्री में परिलक्षित होती है। निजी निवेश बंद नहीं हो रहा है, जबकि सरकारी खर्च, जिसने पिछली एनडीए सरकार के दौरान अर्थव्यवस्था को बचाए रखा था, 3.4% के वित्तीय घाटे के लक्ष्य को पूरा करने के लिए 2018-19 की अंतिम तिमाही में वापस काट दिया गया था।
  • अच्छी खबर यह है कि मुद्रास्फीति लक्ष्य को कम कर रही है और तेल की कीमतें फिर से पीछे हट रही हैं। लेकिन ग्रामीण अर्थव्यवस्था संकट में है, क्योंकि पिछले वित्त वर्ष में कृषि में 2.9% की वृद्धि देखी गई थी; इस वर्ष क्षेत्र को वापस उछाल के लिए एक अच्छे मानसून की आवश्यकता है। इस वित्त वर्ष की पहली तिमाही में कुल मिलाकर आर्थिक विकास दर कम रहने की संभावना है, और किसी भी सुधार की संभावना दूसरी तिमाही के अंत या तीसरी तिमाही तक नहीं होगी। नए वित्त मंत्री के सामने बहुत अधिक विकल्प नहीं हैं। निकट अवधि में, उसे उपभोग को बढ़ावा देना होगा, जिसका अर्थ है लोगों के हाथों में अधिक पैसा लगाना। बदले में, करों में कटौती का मतलब है, जो कि राजकोषीय घाटे पर लगाम लगाने की प्रतिबद्धता को आसान नहीं है। मध्यम अवधि में, सुश्री सीतारमण को निजी निवेश को बढ़ावा देने के लिए उपाय करने पड़ते हैं, यहां तक ​​कि वह सार्वजनिक व्यय को फिर से खोलती हैं। ये बड़े सुधारों के लिए कहते हैं, भूमि अधिग्रहण और श्रम के साथ शुरू, छूट को कम करने और दरों को कम करके कॉर्पोरेट टैक्स, और नर्सिंग बैंक स्वास्थ्य के लिए। मेज पर बीमार बैंकों के पुनर्पूंजीकरण, और समेकन जैसे विकल्प होंगे। हालांकि, सवाल यह है कि पैसा कहां से आएगा। कर राजस्व मंदी के कारण कम होने की संभावना के साथ, केंद्र को विनिवेश जैसे वैकल्पिक स्रोतों को देखना होगा। निजीकरण पर बड़ा चुनाव करने के लिए बहुत कम विकल्प हो सकते हैं। भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा इस सप्ताह व्यापक रूप से अपेक्षित दर में कटौती, निश्चित रूप से भावना को बढ़ावा देने में मदद करेगी। लेकिन यह बजट है जो वास्तव में अर्थव्यवस्था के लिए गति पैदा करेगा।

  • प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के चुनाव अभियान, आजीविका के मुद्दों से दूर रहने से मतदाताओं का ध्यान आर्थिक कठिनाइयों से दूर रखा गया। एक मजबूत जनादेश हासिल करने के बाद, अपने दूसरे कार्यकाल में उनकी सरकार को अब खुद को बेहतर सुधारों के लिए एक अच्छी तरह से सोची-समझी रणनीति के लिए समर्पित करना चाहिए।
  • बुरी ख़बर
  • आधिकारिक अनुमान शुक्रवार को जारी किए गए, कार्यालय में नई सरकार का पहला दिन, 2018-19 में सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर पांच साल के निचले स्तर 6.8% पर पहुंच गई, जबकि 2017-18 में बेरोजगारी दर बढ़कर 6.1% हो गई। । जनवरी-मार्च तिमाही में कृषि सकल मूल्य वर्धित (GVA) वृद्धि का अनुमान नकारात्मक 0.1% और विनिर्माण GVA की वृद्धि 3.1% है।
  • अर्थव्यवस्था एक निवेश और एक विनिर्माण मंदी, ग्रामीण संकट, असामयिक खेत की आय, स्थिर निर्यात, एक बैंकिंग और वित्तीय गड़बड़ी और नौकरियों के संकट से जूझ रही है। तेजी से बढ़ रहे सामान निर्माताओं से बिक्री के आंकड़े और कार निर्माताओं पर निरंतर उत्पादन कटौती से यह पुष्टि होती है कि खपत व्यय धीमा हो गया है। नई मोदी सरकार के लिए शीर्ष आर्थिक प्राथमिकता को अपने सूत्रीकरण, अभिव्यक्ति और लक्ष्यों की स्थापना की नीति के लिए अपने दृष्टिकोण में विश्वसनीय पाठ्यक्रम सुधार होना चाहिए।
  • पिछली मोदी सरकार ने अच्छी शुरुआत की लेकिन जल्द ही दिशा भी खो दी। संरचनात्मक सुधारों के लिए एक ब्लूप्रिंट की तरह दिखने वाली योजनाओं की घोषणा की - श्रम और भूमि नीतियों के एक बड़े हिस्से और एक बहुत जरूरी विनिर्माण धक्का, मेक इन इंडिया ', खेतों से स्लैक को अवशोषित करने के लिए - 2015 के अंत तक छोड़ दिया गया था ।
  • प्रारंभिक ऊर्जा और उत्साह ने गलतफहमी जैसे मार्ग को खराब करने और माल और सेवा कर (जीएसटी) शासन के खराब डिज़ाइन किए गए रोलआउट के लिए रास्ता दिया। वित्त मंत्रालय के नौकरशाहों से प्रधान मंत्री कार्यालय को बार-बार याद दिलाने के बावजूद, सार्वजनिक बैंकिंग प्रणाली की कमी और वित्तीय क्षेत्र की समस्याओं पर थोड़ा ध्यान दिया गया। यहां तक ​​कि दिवाला और दिवालियापन सुधार, एक ध्वनि आर्थिक सुधार, जो धीरे-धीरे लुढ़का हुआ था और अस्थायी रूप से पहले से ही पतला होने का खतरा है।
  • मनमोहन सिंह सहित श्री मोदी और उनके पूर्ववर्तियों द्वारा वर्षों में सुधारों की संचयी उपेक्षा ने सुनिश्चित किया है कि अर्थव्यवस्था अपनी विकास क्षमता और लोगों की आकांक्षाओं दोनों से कम हो रही है।
  • आर्थिक मापदंड के आधार पर आरक्षण को समाप्त करने के लिए संविधान में जल्दबाजी की गई थी और फरवरी में पेश किए गए अंतरिम बजट में मध्यम वर्ग के भारतीयों और किसानों के लिए राजकोषीय सस्ता होने का सुझाव दिया गया था कि मोदी आर्थिक मोर्चे पर चुनौती की भयावहता से अनभिज्ञ नहीं थे।
  • लेकिन अब, वह आवश्यक समाधानों पर ध्वनि सलाह सुन रहा है? इस वर्ष की शुरुआत में श्री मोदी ने जिस तरह का राजनीतिक बल प्रयोग किया, उससे अर्थव्यवस्था की संरचनात्मक समस्याओं का समाधान नहीं किया जा सकता है; वे अच्छी तरह से तैयार किए गए आर्थिक उपायों की मांग करते हैं।
  • सतत आजीविका
  • शौचालय, रसोई गैस कनेक्शन और आवास या महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) मजदूरी और आय पूरक योजनाओं के सार्वजनिक प्रावधान राहत के अस्थायी स्रोत हैं।
  • वे गरीबी को कम करने के लिए आर्थिक विकास मॉडल या रणनीति नहीं हैं। वे निर्वाह के लिए अल्प संसाधन प्रदान करके गरीबों की मदद कर सकते हैं। गरीबी को कम करने के लिए गरीबों के लिए स्थायी आजीविका उत्पन्न करने के लिए आर्थिक विकास की आवश्यकता है।
  • यह पुनर्वितरण कराधान नीतियों द्वारा अकेले नहीं किया जा सकता है। गहन रूप से उलझे हुए कारक गरीबों की आय बढ़ाने वाले कौशल, शिक्षा, स्वास्थ्य और नौकरी के अवसरों में बाधा डालते हैं और गरीबों के विकास में बाधा उत्पन्न करते हैं। उदाहरण के लिए, मोदी सरकार की मेक इन इंडिया की रणनीति सही दिशा में एक कदम था, और इसे पुनर्जीवित करने की आवश्यकता है। सही काम करने पर, यह किसानो से सुस्ती को अवशोषित कर सकता है।
  • कुछ संगठित क्षेत्र की नौकरियां भारत में उत्पन्न होती हैं क्योंकि उद्योग अर्थव्यवस्था के कम-मजदूरी के सापेक्ष प्रचुरता के बावजूद पूंजी-गहन उत्पादन पसंद करते हैं। प्रति काम खुलने वाले कई साधकों के साथ, श्रम में नियोक्ताओं के सापेक्ष कम सौदेबाजी की शक्ति होती है। यदि उत्पादन कम पूंजी-गहन होता, तो अधिक संगठित क्षेत्र की नौकरियों का सृजन होता। साथ ही, लबौर की सौदेबाजी की शक्ति में सुधार होगा।
  • हाल के वर्षों में सफल सरकारों ने केवल पूंजी की कम लागत के लिए उद्योग के लॉबी द्वारा निरंतर कोलाहल से उपजकर इस संरचनात्मक कमजोरी को गहरा किया है। पहले मोदी सरकार का रिकॉर्ड अलग नहीं था। मेक इन इंडिया में अंतर्निहित आर्थिक रणनीति पूरी तरह से ट्रैक हो गई क्योंकि आर्थिक पुनरुद्धार की उसकी योजना राजकोषीय और मौद्रिक उत्तेजनाओं के लिए कम हो गई थी।
  • राजकोषीय और मौद्रिक नीति समायोजन का केवल पीछा भारत की आर्थिक विकास क्षमता को अनलॉक करने वाला नहीं है, जो कि बैंकिंग, भूमि और श्रम सुधारों के बिना असंभव है जो अब तक कोई भी सरकार देने में सक्षम नहीं है।
  • क्या श्री मोदी अतीत के लोकलुभावनवाद में बने रहेंगे, या 1990 के दशक में पहली बार फटने के बाद से लंबित आर्थिक सुधारों का मोर्चा संभालेंगे? क्या ध्वनि अर्थशास्त्र उनकी नीतियों को सूचित करेगा, या क्या वह अर्थशास्त्रियों के लिए एक सरल, त्वरित लेकिन अप्रभावी सुधार के बजाय एक तिरस्कार बनाए रखेगा?
  • छोटी फर्में लें। रोजगार सृजन में वे जो भूमिका निभाते हैं, उसके लिए छोटी फर्मों को आसान ऋण और कराधान मानदंडों के साथ प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। इसके बजाय, अव्यव्स्थित जीएसटी अनुपालन और धन वापसी की रूपरेखा ने उन पर गैर-आर्थिक अनुपालन लागतों को लागू किया। इन्हें भारतीय जनता पार्टी की राष्ट्रीय कार्यकारिणी द्वारा सितंबर 2018 में ’रचनात्मक विनाश’ के रूप में समझाया गया था, जो अनौपचारिक फर्मों की एक कथित रूप से आवश्यक कलिंग थी ताकि औपचारिक अर्थव्यवस्था का विकास हो सके। जिस तरह से जीएसटी से अर्थव्यवस्था को और अधिक औपचारिकता मिल सकती है, वह है बड़ी कंपनियों को छोटे स्तर पर प्रतिस्पर्धात्मक लाभ पर रखना, ऐसा नीतिगत परिणाम जो किसी भी सरकार को नहीं चाहिए।
  • डेटा संग्रहण
  • अंत में, नीतिगत प्रतिमान का कोई भी विकास संभव नहीं होगा यदि आधिकारिक आंकड़ों के संग्रह, अनुमान और प्रस्तुति में विश्वसनीयता का संकट उचित रूप से संबोधित नहीं किया गया है। बेरोजगारी और सकल घरेलू उत्पाद के आंकड़ों पर उठाए गए सवालों के जवाब में, जिसमें अच्छी तरह से अर्थ और प्रख्यात अर्थशास्त्री और सांख्यिकीविद् शामिल हैं, पहली मोदी सरकार ने असुविधाजनक डेटा को दबाने या राजनीतिक प्रेरणाओं को आरोपित करने के अलावा कुछ और किया। रचनात्मक आलोचना के साथ जुड़ाव का अधिक परिपक्व तरीका कहा जाता है।
  • व्यक्तिगत द्विपक्षीय संबंधों या विशिष्ट परिणामों की जांच करके किसी देश की विदेश नीति का आकलन करना आम है।
  • लेकिन इस जोखिम ने पेड़ों के लिए जंगल को गायब कर दिया। जबकि भारत के विदेशी संबंधों की व्यापक दिशाएँ - पड़ोस, अफगानिस्तान, अमेरिका, चीन, भारत-प्रशांत, रूस और यूरोप के साथ - पिछले कई वर्षों में निर्धारित की गई हैं, भारत के प्रदर्शन को बाधित करने वाले मुख्य कारक अंततः प्रकृति में घरेलू हैं। तीन विकल्प हैं।
  • पहला व्यापार है। यह अक्सर लोगों को आश्चर्यचकित करता है कि भारत का व्यापार-से-सकल घरेलू उत्पाद अनुपात अधिक है चीन या यू.एस. भारत का बाजार, और उस तक पहुंच, अन्य देशों के साथ एक मूल्यवान लीवर है। लेकिन भारत के अधिकांश वाणिज्य में कच्चे माल और कम मूल्य वर्धित सामान शामिल हैं, और अभी भी अपर्याप्त रूप से वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में एकीकृत है। वैश्विक व्यापार स्थिर और विश्व व्यापार संगठन के साथ एक ठहराव पर, भारत के लिए निर्यात का एक बड़ा हिस्सा जब्त करने का एकमात्र तरीका बातचीत के जरिए तरजीही व्यापार समझौते हैं। इस विभाग में भारत का पिछला रिकॉर्ड खराब रहा है, जिससे कुछ सेक्टर डंपिंग के संपर्क में आ गए हैं और अन्य बेकार हो गए हैं। एक होशियार व्यापार एजेंडा न केवल नौकरियों का सृजन करेगा और घर में सुधार भी करेगा, यह अंतर्राष्ट्रीय मामलों में एक शक्तिशाली रणनीतिक उपकरण बन सकता है।

  • दूसरी चिंता रक्षा। भारत में दुनिया का पाँचवाँ सबसे बड़ा रक्षा बजट है, लेकिन यह दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा हथियार आयातक भी है। न केवल यह राष्ट्रीय सुरक्षा से समझौता करता है, इसका मतलब है कि भारत अपने क्षेत्र के देशों को रक्षा आपूर्तिकर्ता के रूप में विकल्प नहीं दे सकता है। रक्षा पूंजीकरण में रक्षा पूंजी व्यय के लिए वित्तपोषण की आवश्यकता होगी; खरीद प्रक्रिया में लागत, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण क्षमताओं और निर्यात क्षमता का आकलन जल्दी; और भारतीय निजी और सार्वजनिक क्षेत्रों के बीच उचित प्रतिस्पर्धा।
  • तीसरी चिंता विदेशी परियोजना कार्यान्वयन की है। भारत का निवर्तमान सहायता बजट अपेक्षाकृत सपाट रहा है, जिसमें प्राप्तकर्ता के रूप में भारत के स्वयं के अनुभव से अनुदान सहायता का संदेह है। इसके बजाय, उसने अब अन्य वित्तपोषण विकल्पों का पता लगाना शुरू कर दिया है। भारतीय विदेशी ऋण में उल्लेखनीय रूप से वृद्धि हुई है, जिसमें मुख्य रूप से दक्षिण एशिया, दक्षिण पूर्व एशिया और अफ्रीका में $ 24 बिलियन से अधिक का विस्तार हुआ है। लेकिन हाल के कई कदमों के निर्माण से देश की डिलीवरी और क्षेत्रीय विश्वसनीयता में काफी वृद्धि होगी। इनमें बेहतर परियोजना योजना, अधिक आकर्षक और प्रतिस्पर्धी वित्तपोषण की शर्तें, निधियों का अधिक विश्वसनीय वितरण, और कार्यान्वयन के लिए निजी क्षेत्र के साथ बेहतर समन्वय और संचार शामिल हैं।
  • कई क्षेत्रीय नीतिगत चुनौतियों को इन तीन बड़े सुधारों के साथ संबोधित किया जाएगा। कोई भी आसान नहीं होगा क्योंकि उन्हें निहित स्वार्थों से निपटने की आवश्यकता होगी। जबकि पहली मोदी सरकार ने अपने रणनीतिक उद्देश्यों को ज्ञात किया और एक स्पष्ट दिशा निर्धारित की, इन तीन क्षेत्रों में महत्वपूर्ण नीतिगत हस्तक्षेप भारत के लिए अब अपने महत्वपूर्ण उद्देश्यों को महसूस करना आवश्यक होगा।